Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство единообразия судебной практики

Федеральное государственное бюджетное  
образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Москва
2023

Позиции Верховного Суда 
Российской Федерации 
как средство единообразия 
судебной практики

Материалы Всероссийской  
научно-практической конференции 
 
21 апреля 2023 г.

УДК 347.991
ББК 67.71
         П 47

ISBN 978-5-00209-084-6

© Коллектив авторов, 2023
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2023

Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство 
единообразия судебной практики: Материалы Всероссийской 
научно-практической конференции (21 апреля 2023 г.). — М.: РГУП, 
2023. – 121 с.

ISBN 978-5-00209-084-6

П 47 

Сборник содержит материалы Всероссийской научно-практической конференции «
Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство 
единообразия судебной практики», проведенного на базе Уральского филиала 
РГУП (21 апреля 2023 г.).
Затрагивает проблемы административного, конституционного, гражданского, 
гражданско-процессуального, трудового, уголовного, уголовно-процессуального 
права, проблемы правосудия.
Рассчитан на юридическую общественность, может быть полезен аспирантам, 
магистрантам юридических вузов.

Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

Редакционная коллегия:

Гарбатович Д. А., зам. директора по научной работе Уральского 
филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
Степанова М. Н., зав. кафедрой государственно-правовых 
дисциплин Уральского филиала РГУП, канд. экон. наук, доцент; 
Хисматуллин И. Г., зав. кафедрой уголовно-процессуального 
права Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент; 
Бурмистрова С. А., зав. кафедрой гражданско-процессуального 
права Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент; 
Магденко А. Д., заведующий кафедрой теории и истории права 
и государства Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
Томилов А. Ю., зав. кафедрой гражданского права Уральского 
филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент.

Содержание

От составителей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

РАЗДЕЛ I

Позиции Верховного Суда РФ как вид индивидуального 
регулирования общественных отношений

Магденко А. Д. Международные правоотношения в условиях 
глобализации: интегративный подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Пашнина Т. В. Решение высших судебных инстанций как источники 
индивидуального регулирования общественных отношений в сфере 
национальной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Тищенко А. В. Позиция Верховного Суда РФ на осуществление права 
доступа к экологической информации при осуществлении правосудия . . . . 21

РАЗДЕЛ II

Позиции Верховного Суда РФ как средство единообразия 
судебной практики по гражданским и административным 
делам, арбитражным спорам

Алексеев А. А. Соотношение понятий «судебный прецедент» 
и «судебная практика» в российском гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . 24
Багыллы С. Т. Индексация присужденных денежных сумм по ст. 183 
АПК РФ: проблемные аспекты судебной практики и позиция 
Верховного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Бурмистрова С. А. Позиции Верховного Суда Российской Федерации 
по вопросу о способах защиты публично-правовых интересов. . . . . . . . . . . . 39
Закирова О. Н. Необходимость участия прокурора в свете 
процессуально-правовой позиции Верховного Суда РФ 
по производству по административным делам, связанным 
с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания 
для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел . . . . . 45
Катукова С. Ю. Верховный Суд РФ о процессуальном порядке 
установления оснований к отказу в выплате страховой суммы 
военнослужащим: метаморфозы судебной практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство единообразия  
судебной практики

Лебедева Е. В. Позиции Верховного Суда Российской Федерации 
относительно систематичности извлечения прибыли как признака 
предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Малявина Н. Б. Особенности рассмотрения споров о выселении 
бывших членов семьи собственника жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Рыжков К. С. Требование справедливости судебного решения 
в контексте обеспечения единообразия судебной практики 
в гражданском и арбитражном процессе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Томилов А. Ю. Позиции Верховного Суда РФ и их влияние 
на формирование представлений о добросовестном поведении 
участников гражданского оборота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

РАЗДЕЛ III

Позиции Верховного Суда РФ как средство единообразия 
судебной практики по уголовным делам

Борохова Н. Е. Позиции Верховного Суда РФ по вопросам 
функционирования суда присяжных в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Гарбатович Д. А. Позиции Верховного Суда РФ при квалификации 
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических 
средств и психотропных веществ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Гришина Е. П. Позиции Верховного Суда РФ как средство обеспечения 
единство публичного и частного начал уголовного судопроизводства 
в правоприменительной практике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Кобец П. Н., Краснова К. А. Позиции Верховного Суда Российской 
Федерации по вопросу возмещения вреда, причиненного уголовно 
наказуемым деянием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Курбачевская К. И. Понятие тайны следствия с учетом правовой 
позиции Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Хисматуллин И. Г. Проблемные вопросы упрощенного порядка 
производства дознания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

От составителей

В Сборнике представлены материалы Всероссийской научно-практической 
конференции на тему: «Позиции Верховного Суда Российской 
Федерации как средство единообразия судебной практики», 
которая прошла в Уральском филиале Российского государственного 
университета правосудия (г. Челябинска 21 апреля 2023 г.).

Раздел I. Позиции Верховного Суда РФ  
как вид индивидуального регулирования  
общественных отношений

Поднята проблема регулирования международно-правовых отношений 
в рамках новых вызовов, требующих соответствующей реакции 
международно-правовой науки. Одним из таких вызовов, активно 
влияющих на государственно-правовые явления, является процесс 
глобализации общественных отношений.
Рассмотрены вопросы устранения правовых пробелов в регулировании 
правоотношений, связанных с обеспечением национальной безопасности 
Российской Федерации посредством источников индивидуального 
реагирования. Установлена роль органов судебной власти 
в обеспечении национальной безопасности государства. Сделан вывод, 
что решения судебных органов, прежде всего — высших судов страны, 
дополняют систему правового регулирования отношений в сфере 
национальной безопасности, делая ее максимально комплексной 
и исчерпывающей. Предлагается учитывать вклад судебных органов 
в обеспечении национальной безопасности страны при разработке 
правовых актов.
Сделан анализ законодательства в области окружающей среды, 
а также позиция Верховного Суда Российской Федерации в вопросе 
правоприменительной практики по конституционному праву каждого 
на достоверную информацию об окружающей среде.

Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство единообразия  
судебной практики

6

Раздел II. Позиции Верховного Суда РФ как средство 
единообразия судебной практики по гражданским 
и административным делам, арбитражным спорам

Исследовано содержание понятий «судебный прецедент» и «судебная 
практика» и их соотношение. Выявлена тенденция к их сближению 
не только в отечественном праве, но и в странах общего права, где 
все чаще судебные акты выносятся на основе толкования соответствующих 
статутов. На основе проведенного исследования сделан вывод 
о том, что источником регулирования современного гражданского 
процесса в большей степени является именно судебная практика.
Проведён анализ актуальной судебной практики по проблемам реализации 
изменений, внесенных в ст. 183 АПК РФ на основании позиции, 
высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении 
от 22.07.2021 № 40-П. Обращено внимание на возможность стать самостоятельным 
основанием для отказа в применении положений об индексации 
отсутствие заявления о восстановлении срока при истечении 
срока на принудительное исполнение судебного акта. Законодателю 
рекомендуется дать разъяснения по вопросу применения института 
исковой давности в соотношении с вопросом об ограничении срока, 
в течение которого заинтересованное лицо может обратиться с требованием 
об индексации присужденной денежной суммы. Это необходимо 
в целях соблюдения правовой определённости и единообразия 
судебной практики.
Вопрос о том, какими способами может быть оказана судебная защита 
публично-правовым интересам, получил некоторое освещение 
в исследованиях советского и современного периода, но до настоящего 
времени не является успешно разрешенным. С обозначенным вопросом 
непосредственно связан другой — о том, каковы пределы воздействия 
суда на поведение властных участников публично-правовых 
отношений, следует ли суду ограничиться только оценкой законности 
оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) или же суд 
вправе пойти дальше и обязать соответствующих субъектов власти 
к совершению конкретных действий. Исследованы позиции Верховного 
Суда Российской Федерации на этот счет.
Проанализирована процессуально-правовая позиция Верховного 
Суда РФ о необходимости реального участия прокурора при производстве 
дел в рамках административного судопроизводства связанным 
с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания 
для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

От составителей 

7

Рассмотрены проблемы реализации членами семьи военнослужащих 
и приравненных к ним лиц права на получение страховой 
суммы ввиду наступления страхового случая. Обоснованы причины 
внесения изменений в перечень оснований к отказу в выплате, установленный 
Федеральным законом № 52-ФЗ. Делается вывод о необходимости 
принятия соответствующего постановления Пленума 
Верховного Суда РФ, в котором бы данная категория дел рассматривалась 
с учетом защиты экономически слабой стороны. На основе 
материалов судебной практики выявлены проблемы судебной 
защиты: определения территориальной подсудности, привлечения 
прокурора, распределения бремени доказывания. Предложено внести 
изменения в гражданское процессуальное законодательство, 
позволяющее использовать институт пересмотра судебных актов, 
вступивших в законную силу, вместо рассмотрения в Судебной коллегии 
Верховного Суда дел-клонов, по которым имеется официальная 
позиция в обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом 
Верховного Суда РФ.
Изучен такой признак предпринимательской деятельности, как систематичность 
извлечения прибыли. Акцентируется внимание на отсутствие 
законодательного понимания данного признака. Исследована 
позиция правоприменителя (в том числе Верховного Суда РФ) относительно 
раскрытия содержания признака систематичности извлечения 
прибыли. Сделан вывод о необходимости определения на законодательном 
уровне чёткого определения количества направленных 
на извлечение прибыли действий, совершённых в конкретном периоде, 
которые могут быть признаны проявлением систематичности извлечения 
прибыли.
Изучены особенности рассмотрения споров о выселении бывших 
членов семьи собственника жилого помещений, в том числе проблемы 
выселения из жилого помещения собственника несовершеннолетних 
детей. Установлены признаки бывших членов семьи. Раскрыта судебная 
практика по делам о выселении детей из жилого помещения.
Проанализировано требование справедливости судебного решения 
в контексте обеспечения единообразия судебной практики в цивили-
стическом процессе. Сделан вывод о том, что указанное требование 
в существенной степени взаимосвязано с понятием судейского усмотрения. 
С учетом положений действующего законодательства предложено 
нормативно закрепить требование справедливости судебного 
решения, раскрыв его содержание в рамках правовой позиции Пленума 
Верховного Суда РФ.

Позиции Верховного Суда Российской Федерации как средство единообразия  
судебной практики

8

Раздел III. Позиции Верховного Суда РФ как средство 
единообразия судебной практики по уголовным делам

Обсуждены проблемы реализации гражданами конституционного 
права на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. 
Выявлена тенденция к расширению применения данного института 
в уголовном судопроизводстве. Показана необходимость правового 
просвещения граждан с целью информирования их об особенностях 
правового статуса присяжного. Это позволит решить актуальную проблему — 
привлечение кандидатов в присяжные в суды.
Обсуждены проблемы нормативного регулирования производства 
в суде присяжных заседателей. Рассмотрены правовые позиции Верховного 
Суда РФ по данному вопросу, отмечена важная роль высшего 
судебного органа в формировании единой судебной практики. 
Верховный Суд РФ, реализуя право законодательной инициативы, 
может выступить инициатором внесения в уголовно-процессуальное 
законодательство изменений, которые отражены в отдельных решениях 
Верховного Суда РФ.
Описаны позиции Верховного Суда относительно уголовно-правовой 
оценки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических 
средств и психотропных веществ. Раскрыты особенности квалификации 
указанных преступлений с альтернативным составом, рассмотрены 
критерии отграничения единого преступления от совокупности, 
затронут вопрос о действии постановления Пленума ВС РФ во времени.
На основе правовых позиций Верховного Суда РФ проанализированы 
современные научно-методологические и правовые проблемы формирования 
и функционирования организационно-правового режима 
обеспечения баланса публичного и частного начала уголовного судопроизводства, 
обоснована роль этих начал для совершенствования уголовно-
процессуальных норм и институтов в контексте защиты государства, 
физических и юридических лиц от преступных посягательств.
Рассмотрены правовые основы возмещения вреда, причиненного 
уголовно наказуемым деянием. Отмечен комплексный характер рассматриваемого 
института и проблемы судебного толкования отдельных 
норм материального и процессуального права. Особое внимание 
уделено такой форме возмещения вреда, как «принесение извинений». 
Сделан вывод о том, что в целях эффективного возмещения преступного 
вреда целесообразно разработать синхронно-выстроенную модель 
компенсационного механизма, обеспеченную реальными правовыми 
гарантиями.

От составителей 

Исследовано понятие «тайны следствия» и ее правовое содержание. 
Обозначена проблема терминологической размытости этого понятия 
в уголовно-процессуальном законе. Рассмотрены широкая и узкая 
трактовки тайны следствия в научных исследованиях. Обоснован методологический 
выбор в пользу понимания тайны следствия в узком, 
уголовно-процессуальном смысле, что подтверждается в том числе 
правой позицией Верховного Суда РФ по данному вопросу. Сформулирована 
авторская дефиниция понятия «тайна следствия».
Проанализированы положения пункта 13 постановления Пленума 
Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами 
норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». 
Затронуты некоторые проблемные вопросы упрощенного порядка 
производства дознания. Предложено в целях дифференциации форм 
предварительного расследования, упрощения порядка производства 
дознания исключить в п. 6 ч. 1 ст. 225 УПК РФ и в вышеуказанном 
постановлении Пленума ВС РФ упоминание в них при составлении 
обвинительного акта и обвинительного постановления краткого изложения 
доказательств, ограничиваться только их перечислением.

РАЗДЕЛ I
Позиции Верховного Суда РФ как вид 
индивидуального регулирования 
общественных отношений

Магденко Александр Дмитриевич,
зав. кафедрой теории и истории права 
и государства Уральского филиала РГУП,  
канд. юрид. наук, доцент
dozent0760@mail.ru

Международные правоотношения в условиях 
глобализации: интегративный подход

Аннотация. Рассматриваются особенности существования системы международно-
правовых отношений в условиях глобализации. Обосновывается, что точки зрения 
интегративного понимания, эта система вместе с системой источников отечественного 
права составляют «многоуровневую систему форм права, состоящих из подсистем 
национального и международного права». Делается вывод, что процессы 
глобализации ускоряют более тесное взаимодействие международного права с национальным, 
способствуя дальнейшему формированию многоуровневой системы 
источников международного и отечественного права, используемых в том числе 
судами Российской Федерации.
Ключевые слова: правоотношения, глобализация, международное право, внутригосударственное 
право, трансформация, судебная система.

International legal relations in the context of globalization: 
an integrative approach

Magdenko A., head of department of the Department of the Ural branch of the 
Russian state University of justice, PhD in Law, assistant professor

Abstract. The features of the existence of the system of international legal relations in 
the context of globalization are considered. It is proved that from the point of view of 
integrative understanding, this system together with the system of sources of domestic law 
constitute “a multilevel system of forms of law consisting of subsystems of national and 
international law. It is concluded that the processes of globalization accelerate closer 
interaction of international law with national law, contributing to the further formation of 
a multi-level system of sources of international and domestic law, including those used 
by the courts of the Russian Federation.
Keywords: legal relations, globalization, international law, domestic law, transforma-
tion, judicial system.

Магденко Александр Дмитриевич 

11

Понятие «правоотношение» достаточно тщательно и детально исследовано 
в отечественной юридической науке. Таковым, как правило, 
признается общественное отношение, урегулированное нормами 
права. Также практически правовой аксиомой считается, что стороны 
правовых отношений обладают взаимными юридическими правами 
и обязанностями. Нет в науке и принципиальных разногласий 
в отношения определения признаков правоотношений. Однако 
из этих посылок вовсе не следует, что в науке не развивается так называемая «
теория правоотношений» и что нет новых фундаментальных 
и эмпирических исследований в этой сфере научного познания. 
Тем более что развивающиеся общественные отношения и юридическая 
практика предполагают новые проблемы и вызовы, на которые 
должна реагировать современная юридическая наука. Так, например, 
по-прежнему нет единообразного понимания в определении 
субъектного состава правоотношений в отраслевых юридических 
науках, в частности, в науке международного права, в которой также 
не выработано и единое понимание международной правосубъектности. 
Сергей Владимирович Бахин отмечает, что «международное 
и национальное право имеют различные сферы регулирования, 
что в существенной мере влияет на их природу. Следствием этого 
являются различия в составе субъектов, на которых распространяется 
их регулирующее действие»1. Однако сближение этих двух систем, 
а также интегративный подход к пониманию правовой реальности 
дают нам возможность считать, что в обществе формируется 
единая система источников международного и национального права, 
регулирующая отношения в том числе в сфере внутригосударственных 
правовых отношений. Определенное влияние на формирование 
и функционирование правовой реальности в современном обществе 
оказывают активные глобализационные процессы. Все эти факторы 
свидетельствуют в том числе о том, что учение о правовых отношениях 
не является догматическим, а требует систематического переосмысления 
и системного исследования как общеправовой теоретической 
наукой, так и отраслевыми.
Огромный интерес представляет рассмотрение государственно-
правовых явлений сквозь призму глобализационных процессов, охвативших 
практически все сферы жизнедеятельности современного 
общества. Идея рассмотрения многих государственно-правовых 

1 Бахин С. В. Международное и национальное право: соотношение правовой 
природы // Современное международное право: теория и практика: Сб. ст. / Отв. 
ред. Б. М. Ашавский. М., 2015. C. 80.

Раздел I. Позиции Верховного Суда РФ как вид индивидуального регулирования 
общественных отношений

явлений, в том числе и международных, сквозь призму прогрессирующей 
в общепланетарном масштабе глобализации далеко не нова 
в отечественной правовой науке. Так, например, Сергей Анатольевич 
Бурьянов рассматривает «перспективы развития принципов 
международного права в условиях глобализации общественных 
отношений»1. Михаил Николаевич Марченко уделяет значительное 
влияние развитию института «прав человека в условиях глобализации 
и регионализации»2. Значительное внимание исследованию процесса 
глобализации уделяется и в зарубежной научно-правовой мысли, 
о чем свидетельствуют многочисленные публикации в западных 
изданиях различного вида.
Глобализацию можно понимать как процесс всемирной экономической, 
политической, культурной и правовой интеграции и унификации. 
Само понятие и сущность глобализации, как и момент её 
возникновения, по-разному трактуются в научной и околонаучной 
среде. Глобализация «есть объективная реальность, — отмечает Борис 
Сафарович Эбзеев, — обусловленная замкнутостью планеты, 
формированием мирового хозяйства, глобальными коммуникациями 
и другими факторами»3. М. Н. Марченко по этому поводу замечает, 
что «в реальной действительности глобализация существует 
и проявляется не только и даже не столько сама по себе, сколько 
во взаимосвязи и взаимодействии с другими, сопряженными, хотя 
и не всегда совпадающими с ней, явлениями и процессами». Он подчеркивает, 
что «это касается, в частности, процессов развития национального 
государства и права (национальный уровень), различных 
межгосударственных и надгосударственных объединений (региональный 
уровень), а также явлений и процессов, имеющих место 
на глобальном уровне»4.
Юрий Александрович Тихомиров утверждает, что «в условиях 
усиливающейся глобализации возникают актуальные планетарные 
проблемы, в решении которых заинтересованы все государства…

1 Бурьянов С. А. Перспективы развития принципов международного права 
в условиях глобализации общественных отношений // Принципы права: проблемы 
теории и практики: Материалы XI международной научно-практической конференции. 
Ч. 2. М.: РГУП, 2017. C. 108.
2 Марченко М. Н. Тенденции развития права в современном мире: Учебное пособие. 
М., 2015. C. 69.
3 Эбзеев Б. С., Айбазов Р. У., Краснорядцев С. Л. Глобализация и национальное 
единство России. М., 2006, C. 201.

4 Марченко М. Н. Указ. соч. C. 69.