Процессы евразийской интеграции: социально-политическое измерение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОЦЕССЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: 
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ 
ИЗМЕРЕНИЕ 
 
Под общей редакцией д-ра социол. наук Г.И. Осадчей 
 
монография 
 
 
 
 
 
 
 
Eurasian integration processes: 
socio-political dimension 
 
 
 
Москва 
БИБЛИО-ГЛОБУС 
2018 

УДК 327 
ББК 65.5 
П84 

 
Авторский коллектив: 
Акад. РАН Осипов Г.В. (Введение), д-р социол. наук Осадчая Г.И. (Гл. I; 
Гл. II; Гл. VII), д-р филос. наук Андреев Э.М. (Гл. III; Гл. IV; Заключение), 
канд. социол. наук Селезнев И.А. (Гл. V; Гл. VI), д-р социол. наук Юдина 
Т.Н.(Гл. XI), канд. экон. наук Вартанова М.Л. (Гл. VIII; Гл. IX; Гл. X; 
Гл. XI), канд. социол. наук Киреев Е.Ю. (Гл. II), канд. экон. наук Дробот Е.В. 
(Гл. VIII), Выборнов Д.М. (Гл. XII). 
 
Под общей редакцией д-ра социол. наук Г.И. Осадчей 
 

Рецензенты: 

Миронов Анатолий Васильевич – доктор социологических наук, профессор, 
Заслуженный работник Высшей школы, академик РАСН, РАЕН. 

Попов Михаил Юрьевич – доктор социологических наук, профессор. 
 
 
П84 Процессы евразийской интеграции: социально-политическое измерение: 
монография / под общ. ред. Г.И. Осадчей. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 
2018. – 374 с. 
 
ISBN 978-5-907063-15-0 
doi:10.18334/9785907063150 
 

Монография посвящена анализу процессов становления Евразийского экономиче-

ского союза (ЕАЭС). В ней обоснованы философские, историко-культурные истоки евра-
зийства, раскрыты базовые идеи современной Евразийской концепции, предложена методо-
логия исследования процессов общественного развития в контексте евразийской интегра-
ции, показаны этапы становления ЕАЭС как практической реализации неоевразийской кон-
цепции на постсоветском пространстве, дана оценка формирования единого евразийского 
социального пространства в свете зарубежного опыта, становления институциональных 
структур евразийской интеграции. 

Монография адресована научному и экспертному сообществу, представляет интерес 

для докторантов, аспирантов, магистров, бакалавров, изучающих интеграционные процессы 
в современном мире, читателей, интересующихся социально-политическими проблемами 
развития евразийской интеграции. 

 

 

ISBN 978-5-907063-15-0
© Коллектив авторов, 2018
© Оформление, дизайн обложки 
ООО Издательство «БИБЛИО-ГЛОБУС», 2018 

Содержание 
 
ВВЕДЕНИЕ  ............................................................................................ 7 
Глава I. Философские, историко-культурные истоки и базовые идеи 
современной Евразийской концепции  ................................................ 11 
Глава II. Евразийский экономический союз как практическая реали-
зация неоевразийской концепции на постсоветском пространстве .... 35 
Глава III. Методология исследования процессов общественного раз-
вития в контексте евразийской интеграции  ....................................... 55 
Глава IV. Современные 
процессы 
евразийской 
интеграции 
в научном и социально-политическом измерении  ............................ 82 
Глава V. Формирование единого евразийского социального про-
странства в свете зарубежного опыта  ............................................... 111 
Глава VI. Институциональные структуры в евразийской интеграции: 
генезис, тенденции развития, противоречия и перспективы  .......... 139 
Глава VII. Социально-экономический 
потенциал 
интеграции 
ЕАЭС.................................................................................................... 165 
Глава VIII. Особенности интеграционных процессов в Евразийском 
экономическом союзе в условиях санкций  ...................................... 194 
Глава IX. Агропромышленный комплекс Евразийского экономиче-
ского союза: основные направления интеграции  ............................ 223 
Глава X. Экономическая интеграция в аграрной сфере ЕАЭС: про-
блемы и перспективы  ........................................................................ 253 
Глава XI. Развитие экономического сотрудничества Евразийского 
экономического союза с Евросоюзом и Китаем  .............................. 289 
Глава XII. Новые вызовы религиозного экстремизма на постсоветском 
пространстве .............................................................................. 307 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ  .................................................................................. 318 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  ......................... 345 
 
 

Монография посвящена анализу процессов становления Евразийского 
экономического союза (ЕАЭС). В ней обоснованы философские, 
историко-культурные истоки евразийства, раскрыты базовые 
идеи современной Евразийской концепции, предложена методология 
исследования процессов общественного развития в контексте 
евразийской интеграции, показаны этапы становления ЕАЭС как 
практической реализации неоевразийской концепции на постсоветском 
пространстве, дана оценка формирования единого евразийского 
социального пространства в свете зарубежного опыта, становления 
институциональных структур евразийской интеграции. 

Опираясь на широкую эмпирическую и статистическую базу, 

авторы монографии дают анализ реализации социально-экономичес-
кого потенциала интеграции ЕАЭС на данном этапе его форми-
рования, особенностей функционирования государств-членов в ус-
ловиях санкций, раскрывают эффективность интеграционных про-
цессов в сфере агропромышленного комплекса в Евразийском эко-
номическом союзе, анализируют развитие экономического сотруд-
ничества Евразийского экономического союза с Евросоюзом и Кита-
ем, выявляют новые вызовы религиозного экстремизма на постсо-
ветском пространстве, обосновывают меры по повышению эффек-
тивности интеграционных процессов. 

Монография адресована научному и экспертному сообществу, 

представляет интерес для докторантов, аспирантов, магистров, бака-
лавров, изучающих интеграционные процессы в современном мире, 
читателей, интересующихся социально-политическими проблемами 
развития евразийской интеграции. 

Ключевые слова: Евразийский экономический союз (ЕАЭС), 

евразийская интеграция, интеграционные процессы, общественное 
развитие, постсоветское пространство, продовольственное обеспече-
ние, сельское хозяйство, сотрудничество, социально-политическое 
измерение, социальное пространство, социально-экономический по-
тенциал, экономическая интеграция, экономическое сотрудничество. 

EURASIAN INTEGRATION PROCESSES: 
SOCIO-POLITICAL DIMENSION 

 
Contents 
 
Introduction .............................................................................................. 7 
Chapter I. Philosophical, historical and cultural sources and basic ideas 
of the modern Eurasian concept  ............................................................. 11 
Chapter II. Eurasian Economic Union as a practical implementation 
of the Neo-Eurasian concept in the Post-Soviet Space  ........................... 35 
Chapter III. Methodology of the study of social development processes 
in the context of Eurasian integration  ..................................................... 55 
Chapter IV. Modern processes of Eurasian integration in the scientific 
and socio-political dimension ................................................................. 82 
Chapter V. Formation of a single Eurasian social space in the light 
of foreign experience  ........................................................................... 111 
Chapter VI. Institutional structures in Eurasian integration: genesis, de-
velopment trends, contradictions and perspectives  ............................... 139 
Chapter VII. Social and economic potential of the integration 
of the EAEU  ........................................................................................ 165 
Chapter VIII. Features of integration processes in the Eurasian Economic 
Union under sanctions  .......................................................................... 194 
Chapter IX. Agro-industrial complex of the Eurasian Economic Union: 
the main directions of integration  ......................................................... 223 
Chapter X. Economic integration in the agrarian sector of the EAEU: 
problems and prospects  ........................................................................ 253 
Chapter XI. Development of economic cooperation between the Eurasian 
Economic Union, the European Union and China  ................................ 289 
Chapter XII. New challenges of religious extremism in the Post-Soviet 
space  .................................................................................................... 307 
Conclusion  ........................................................................................... 318 
Bibliography  ........................................................................................ 345 

The monograph is devoted to the analysis of processes of establish-

ing of the Eurasian Economic Union(EAEU). The monograph substanti-
ates philosophical, historical and cultural origins of Eurasianism, reveals 
the basic ideas of the modern Eurasian conception; we offer 
the methodology for studying the processes of social development in 
the context of Eurasian integration and show the stages of establishing of 
the EAEU as a practical implementation of the neo-Eurasian concept in 
the post-Soviet space, we assess the formation of a single Eurasian social 
space in the light of foreign experience and formation of institutional 
structures of Eurasian integration. 

Drawing on the broad empirical and statistical basis the authors of 

the monograph analyze the implementation of social and economic poten-
tial of the integration of the EAEU at this stage of its formation, 
the peculiarities of the functioning of the member states in terms of sanc-
tions; the authors reveal the effectiveness of integration processes in the 
agro-industrial complex in the Eurasian Economic Union, analyze 
the development of economic cooperation between the Eurasian Econom-
ic Union, the European Union and China, reveal new challenges of reli-
gious extremism in the post-Soviet space and justify measures to improve 
the effectiveness of integration processes. 

The monograph is addressed to scientific and expert community, it 

is of interest for doctoral students, graduate students, masters, bachelors 
studying the integration processes in the modern world, readers interested 
in socio-political problems of the development of Eurasian integration. 
 
Key words: Eurasian economic Union (EAEU), Eurasian integra-
tion, integration processes, social development, post-Soviet space, food 
rations, agriculture, cooperation, socio-political dimension, social space, 
socio-economic potential, economic integration, economic cooperation. 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Глобализация, которая формирует состояние взаимозависимости 
в финансовых и информационных сферах, ставшая важнейшим 
признаком современности, требует от государств – участников мирового 
процесса новых действий по структурным реформам общественных 
систем, социальных производственно-экономических отношений. 
Отсюда тенденции к региональным объединениям, которые 
получили, в частности, наибольшее воплощение в организациях Евросоюза, 
включающего 28 государств Европы и ЕАЭС, объединившего 
Российскую Федерацию, Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан. 

Эти региональные объединения призваны играть в современном 
мире геополитическую роль инициаторов процессов прогрессивных 
социально-экономических преобразований, способных покончить 
с бедностью, безработицей, стихийной миграцией, массо-
выми болезнями, ухудшением природной среды. 
Если Евросоюз пока претендует на лидерство в научно-
технической и инновационных сферах, то новое геополитическое ре-
гиональное объединение ЕАЭС, в которое вступили государства, об-
ладающие, по некоторым подсчетам, до 40% мировых естественных 
ресурсов, призвано реализовывать комплексные программы разви-
тия, направленные на решение задач повышения благополучия, со-
циальной защищенности населения стран-членов, стабильности сво-
их государств. 
Уже первые шаги по экономической интеграции, усилению со-
циального взаимодействия и экономическому сотрудничеству стран – 
членов ЕАЭС показывают, сколь современными являются меры по 
решению социальных задач, способных еще больше закрепить инте-
грационные процессы и выйти на заданные параметры социально-
экономического развития. 
Цель социального взаимодействия стран – членов ЕАЭС состо-
ит в создании социально сплоченного общества, в котором действу-
ют гарантированные социальные права и привилегии для населения, 

а государственные и общественные институты нацелены на обеспе-
чение благополучия, активизации гражданского диалога, демократи-
зации и активного вовлечения людей в демократические процессы. 
Главная задача стран – членов ЕАЭС, следовательно, – в созда-
нии условий для благополучного и безопасного будущего народов – 
членов нового объединения. 
Конструирование моделей социального взаимодействия и взаи-
мозависимости стран – членов ЕАЭС становится актуальной геопо-
литической стратегией, реализация которой способна обеспечить 
более успешное решение экономических проблем, ускорить форми-
рование общего правового поля, экономического сотрудничества 
и культурного обмена государств – членов ЕАЭС. 
Речь идет о том, что для выработки наиболее успешных проек-
тов интеграции необходима наднациональная социальная политика 
как гибкий поливариантный действенный механизм, помогающий 
принятию решений (и обеспечивающий контроль за их исполнени-
ем), вовлечению в процессы развития подавляющего большинства 
населения, обеспечению гражданам чувства социальной и правовой 
защищенности, решению задач трудоустройства, образования и со-
циальной защиты. 
В этой связи представляется важной разработка единых крите-
риев оценки эффективности интеграционных процессов на основе 
изучения социального опыта Евросоюза как европейской универ-
сальной интеграционной конструкции, а также программ развития 
государств, которые за относительно короткое время сумели пре-
одолеть историческую отсталость, и вышли на уровень современно-
го развития, формирование моделей социально-политического взаи-
модействия стран-участниц. А проблем здесь достаточно много. 
Речь идет, прежде всего, о согласовании национальных целей и ко-
ординации программ развития, разрабатываемых политическими 
элитами стран-членов, поиске общих критериев преодоления разно-
гласий в экспертном сообществе и, наконец, должном отпоре тем 
силам и процессам извне, которые мешают реализации интеграци-
онных процессов. 

Важным подспорьем является то, что, несмотря на определен-
ные различия в уровне экономического развития, на разности соци-
ального и политического целеполагания, которое естественно харак-
теризует политику суверенных государств – членов ЕАЭС, интегра-
ционные процессы совершаются все-таки на общей базе как совме-
стного проживания в составе Российской империи, так и семидеся-
тилетнего совместного сотрудничества в рамках СССР. Этот опыт, 
который незаслуженно подвержен сегодня забвению, может стать 
важным источником новых идей и процессов, ускоряющих интегра-
цию, вовлечение народов в новые проекты развития, активизацию 
демократических процессов и перемен. 
Большое значение, безусловно, имеет и приведение к единому 
знаменателю нормативно-правовой базы, регулирующей общие про-
екты развития, совместные решения наднациональных проблем 
и угроз, создание общих информационных систем поддержки реали-
зуемых проектов, научного мониторинга реальных общественных 
процессов, готовности общества к интеграции. 
Безусловно, в рамках интеграционных процессов необходимо 
реализовывать модели ускоренного социально-экономического раз-
вития, которое бы преодолевало последствия распада экономической 
системы СССР и уже накопленные трудности в создании суверенных 
производственно-экономических систем государственного управле-
ния, политической структуры, законодательных учреждений. 
В этом контексте социальная политика является, безусловно, 
важнейшим направлением интеграционного процесса. Ее научное 
обеспечение становится актуальной задачей. Необходимо определить 
зоны и сферы наибольшей совместимости производственных, 
экономических, культурных и политических процессов в ходе евразийской 
интеграции, а также создать систему мониторинга реализации 
наметившихся проектов и выработки конкретных предложений 
по коррекции хода развития с тем, чтобы оно наиболее полно отвечало 
задуманным планам. 
У экономических, социально-политических и культурных процессов, 
характерных для евразийского пространства, есть общие 

проблемы, общие показатели и общие цели. Общими критериями 
интеграции должны стать точно разработанные научные парадигмы, 
соотносящие планы с реальностью, способные контролировать реализацию 
этих планов и выдвигать соответствующие коррективы, 
уточняющие пути развития. 
ЕАЭС протягивает руку сотрудничества всем странам евразийского 
пространства и всего мира. Задача академического сообщества 
состоит в том, чтобы внимательно отслеживать реальность свер-
шающихся интеграционных процессов, упреждать трудности, опре-
делять новые перспективы, к которым нужно стремиться в целях 
достижения наиболее приемлемых результатов. 

Три прошедших года в целом успешной работы Евразийского 

экономического союза показали, что это объединение становится 
надежной интеграционной структурой на постсоветском простран-
стве. Создан емкий общий рынок на основе универсальных правил 
ВТО, последовательно устраняются барьеры на пути движения това-
ров, услуг, капиталов и рабочей силы. 

Плодотворная работа идет и на внешнем контуре ЕАЭС. Около 

50 государств в мире проявляют интерес к сотрудничеству с ЕАЭС. 
Но главное – формируется понимание того, куда и как необходимо 
двигаться дальше. 

Президент России выступил с инициативой формирования мно-

гоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразий-
ского партнерства. Эта тема в ближайшие годы наверняка станет од-
ной из ключевых в международной повестке дня. Она требует при-
стального внимания и со стороны научного сообщества. 

Нет сомнения в том, что дальнейшее расширение и углубление 
интеграционных процессов на Евразийском пространстве станет на-
дежной основой для устойчивого развития и благополучия стран – 
членов ЕАЭС. 
 
 

Глава I. ФИЛОСОФСКИЕ, ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ 
ИСТОКИ И БАЗОВЫЕ ИДЕИ СОВРЕМЕННОЙ 
ЕВРАЗИЙСКОЙ КОНЦЕПЦИИ 
 
Классическая евразийская теория формировалась как течение 
русской политической мысли, органично продолжив традицию евра-
зийской идеи, намеченную в XIX веке российской цивилиографией. 
Евразийцы ставили перед собой задачу создания идеологии России, 
в которой в органическом единстве соединились бы наука, филосо-
фия, религия, присущие русскому национальному сознанию, тради-
циям нации и ее представлениям о справедливом мироустройстве. 
Она трактовала в качестве геополитической стратегии России сохра-
нение контроля над всеми частями Российской империи и имела яр-
ко выраженную имперскоэтатистскую и религиозную основу. 
Как социально-философское учение и идейно-политическое 
движение, евразийство опиралось на теорию локальных цивилиза-
ций славянофилов. Славянофилы стремились возродить религиоз-
ную философию истории и на этой теоретической базе создать ци-
вилизационный идеал России – единственной после Византии цивилизации, 
усвоившей высшую религию – христианство в наиболее 
«чистой» форме православия. Они представляли сконструированную 
ими модель идеальной соборной Церкви как идеальную модель «органических» 
общественных отношений, духовной культуры и личности, 
характеризующейся ярко выраженным «хоровым» началом 
и преобладанием интуитивного познания мира через «ясновидение» 
веры1, полагали, что трагические противоречия их современности, 
разобщенность и избыточный рационализм могут быть преодолены 
органически целостной культурой, гармоничным общественным организмом, 
основанным на религии. При этом для славянофилов Рос-

                                                             
1 Хачатурян В.М. Теория локальной цивилизации в русской цивилиографии второй 
трети XIX в.: Славянофилы и П. Я. Чаадаев // Цивилизации. М., 1997. Вып. 4.  
С. 153-168.