Совершенствование форм и методов финансовой поддержки субъектов РФ

Финансы и кредит.- 2004.- № 24.-с.2-10

Совершенствование форм и методов финансовой поддержки

субъектов РФ

зав. кафедрой финансов Казанского государственного

финансово-экономического института, д.э.н. Сабитова Н.М.

Федеральный бюджет является инструментом проведения бюджетной по
литики федерального правительства, которая осуществляется, в том числе, и 

через систему различных видов, форм и методов финансовой поддержки ре
гионов. Понятие финансовой поддержки регионов появилось совсем недавно1, 

но что  представляет оно собой,  в каких формах осуществляется – эти вопросы, 

как нам представляется, требуют теоретического осмысления, поскольку в на
стоящее время в экономической литературе это понятие используется довольно 

часто, кроме того, понятие финансовой поддержки часто отождествляется с по
нятием финансовой помощи. Понятие финансовой поддержки, на наш взгляд, 

шире, чем финансовой помощи. Все формы финансирования регионов из феде
рального бюджета кроме прямого финансирования можно объединить под на
званием «финансовая поддержка регионов».

В СССР основной формой бюджетного регулирования был метод про
центных отчислений от регулирующих доходов и налогов, хотя использовались 

ограниченно и другие методы. В начале 90-х годов правительство РФ стало пе
ред проблемой создания иного механизма финансовой помощи регионам. С 

1994 года основным видом финансовой помощи стали трансферты, которые 

распределялись через Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР). Но на
ряду с трансфертами использовались и другие виды финансирования, перечень

которых приводит В.Б. Христенко, которых 17.1 Но В.Б. Христенко использует 

понятие видов финансирования, включая в этот перечень не только традицион
но включаемые виды финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвен
1 Например, в 1994 году был создан Фонд финансовой поддержки регионов.